El canon de las plataformas como motor de reconversión

 

Por @todopasamdp

Análisis de viabilidad comparada para la creación de un Fondo de Fomento a la Movilidad Urbana en Mar del Plata. Por qué estirar las licencias a 15 años es solo un calmante y cómo financiar la renovación de la flota sin ahogar el sistema.

1. Introducción: La ilusión de los 15 años y la descapitalización de la calle

El reciente dictamen unánime en el Concejo Deliberante de General Pueyrredon para extender la vida útil de los taxis y remises de 10 a 15 años funcionó como un respirador artificial necesario. Evitó que más de 550 vehículos modelos 2011 a 2015 quedaran inmediatamente fuera de circulación a mediados de este año, salvando temporalmente el sustento de cientos de familias marplatenses. Sin embargo, desde la perspectiva del periodismo económico y de análisis urbano, es imperativo encender las alarmas: esta medida no soluciona la crisis estructural, solo posterga su colapso cinco años.

El verdadero problema de fondo es la brutal descapitalización que sufren los prestadores del servicio de transporte tradicional. Con costos operativos diarios fijos que rozan los $32.000 —entre combustible, seguros comerciales, mantenimiento de neumáticos e impuestos— y tarifas que corren crónicamente detrás de la inflación general, el excedente neto de un titular de taxi se ha reducido al límite de la canasta básica. En este escenario, la capacidad de ahorro mensual para cambiar un rodado viejo por un usado seminuevo (cuyo valor de mercado oscila entre los 12 y 16 millones de pesos) es matemáticamente inexistente. Estirar los plazos legales evita la clandestinidad hoy, pero garantiza una flota obsoleta, insegura y desgastada para el 2031.

2. La Propuesta: Un Fondo de Fomento Estructural con asignación específica

La inminente regularización de las Aplicaciones de Transporte (VTC) mediante la creación del Registro de Plataformas Digitales abre una ventana de oportunidad única si la política local decide abandonar el cortoplacismo de la recaudación fiscal tradicional. El proyecto bajo debate prevé el cobro de un canon o tasa a las empresas operadoras (Uber, Cabify, DiDi) por cada viaje intermediado tecnológicamente en el partido.

La propuesta central de este informe radica en blindar ese flujo de fondos: la recaudación por el canon de las apps no debe diluirse en la caja general del Municipio (Rentas Generales) para pagar gastos corrientes, bacheo genérico o sueldos. Debe constituirse por ordenanza un Fondo de Fomento para la Movilidad Urbana (FFMU) con un destino único y excluyente: subsidiar las tasas de interés de créditos bancarios blandos para la renovación de unidades de taxis, remises y choferes de apps permanentes.

Bajo este esquema, el Municipio no regala dinero ni actúa como prestamista directo; en su lugar, se asocia con entidades financieras públicas (como el Banco Provincia o el Banco Nación) para bonificar fuertemente el Costo Financiero Total (CFT) de los préstamos prendarios. Así, una tasa bancaria del 50% anual podría reducirse a un 15% o 20% para el transportista local, haciendo que la cuota mensual resulte pagable con el flujo ordinario de la calle.

El principio de equidad urbana: Que las aplicaciones financien la modernización del sistema tradicional no es un castigo comercial; es la compensación natural por utilizar el espacio público de la ciudad como insumo principal de su negocio digital, igualando la cancha hacia arriba en lugar de precarizar al conjunto.

3. Análisis Comparado: Los espejos regulatorios de Argentina

Para medir la viabilidad de este fondo en Mar del Plata, resulta indispensable evaluar los modelos de las jurisdicciones que ya han caminado este sendero, evitando replicar sus errores de diseño institucional:

Jurisdicción	Esquema de Canon	Destino de los Fondos	Resultado Operativo
Mendoza (Ley Provincial 9086)	Tasa del 1% sobre el total de cada viaje facturado por la plataforma.	Fondo de Movilidad Provincial (asfalto, ciclovías, infraestructura vial y control).	Falla de Foco: El dinero se dispersó en obra pública general; los taxistas no vieron incentivos para renovar flota y el recelo persiste.
Córdoba Capital (Ord. Registro Digital)	Tasa municipal variable por inspección y operación comercial.	Arcas generales del municipio (sin asignación específica).	Colapso del Registro: Al no ofrecer incentivos ni financiamiento, el 90% de los choferes optó por la clandestinidad (solo 1.000 inscriptos de 10.000).
CABA (Ley de Plataformas)	Modelos híbridos de patentes y tributos locales comerciales.	Tesoro General de la Ciudad de Buenos Aires.	Guerra Tarifaria: El taxi quedó desamparado frente a la tarifa dinámica de las apps, acelerando el vaciamiento del servicio nocturno convencional.
Mar del Plata (Propuesta FFMU)	Canon del 2% directo por viaje intermediado por la App.	100% asignado a subsidio de tasas bancarias para renovación automotriz local.	Viabilidad Alta: Formaliza el sector de apps al darles legitimidad y salva de la obsolescencia al sector del taxi en 5 años.

4. La Matemática del Fondo: Proyección teórica para Mar del Plata

Para demostrar que los números cierran sin necesidad de comprometer las finanzas del Palacio Municipal, el equipo técnico de "Todo Pasa MDP" estructuró una simulación económica basada en el volumen real de la calle marplatense, cruzando la estacionalidad invernal con el pico turístico del verano y tomando como valor de referencia el costo del boleto de colectivo local ($1.550) para estimar un ticket promedio de viaje en app de $4.000 en temporada baja y $5.000 en alta (por efecto de tarifa dinámica):

• Temporada Baja (Marzo a Diciembre - 300 días): Estimando un piso conservador de 20.000 viajes diarios a través de aplicaciones en todo el partido de General Pueyrredon. (20.000 viajes × $4.000 promedio = $80.000.000 diarios. Total período: $24.000.000.000).

• Temporada Alta (Enero y Febrero - 60 días): Con el aluvión turístico, la demanda se triplica a 60.000 viajes diarios promedio, traccionados por tarifas dinámicas elevadas. (60.000 viajes × $5.000 promedio = $300.000.000 diarios. Total período: $18.000.000.000).

• Facturación Anual Proyectada del Sistema de Apps: $42.000.000.000 (42 mil millones de pesos).

Aplicando un Canon Municipal del 2% sobre el total facturado por las plataformas tecnológicas de transporte, la recaudación anual del proyectado Fondo de Fomento a la Movilidad Urbana (FFMU) arroja resultados contundentes:

• Recaudación Anual del Fondo (Canon 2%): $840.000.000.

• Capacidad de Subsidio Coexistente: 560 Créditos activos en simultáneo.

¿Qué significan estos 840 millones de pesos en la práctica bancaria? Si un banco público otorga un crédito prendario para la compra de un automóvil seminuevo de $14.000.000, la carga de interés anual promedio que el tomador debe afrontar se sitúa en torno a los $3.000.000. Si el Fondo Municipal absorbe la mitad de esa carga económica (subsidia $1.500.000 de interés por año por cada beneficiario), el FFMU tiene la capacidad financiera de sostener de forma simultánea 560 créditos de renovación automotriz activos.

Esta cifra cubre con exactitud matemática el universo crítico de los 507 taxis y 45 remises que acaban de recibir la prórroga de urgencia y que indefectiblemente deberán ser reemplazados en el mediano plazo. El dinero se autogenera del propio consumo del transporte tecnológico, sin tocar un solo peso de las tasas de Alumbrado, Limpieza y Conservación de la Vía Pública (TSU) de los contribuyentes marplatenses.

5. Conclusión

La encrucijada del transporte en Mar del Plata no se resuelve con inspectores persiguiendo autos con aplicaciones ni con discursos corporativos que pretenden congelar la ciudad en el siglo XX. Tampoco se soluciona abriendo las compuertas a una desregulación salvaje que destruya el valor de las licencias tradicionales y precarice por completo el ingreso de los choferes, llevándolos a la trampa de la descapitalización.

La salida política y económica inteligente está en la regulación inteligente con asignación específica. Si el Concejo Deliberante —hoy conducido en el Ejecutivo interino por Agustín Neme— asume la audacia de estructurar un canon coparticipable hacia el propio sector de transporte a través de un Fondo de Fomento para subsidio de tasas, Mar del Plata habrá inventado un círculo virtuoso: el turista y el usuario digital de Uber o Cabify financiarán, viaje a viaje, la compra del nuevo auto del taxista marplatense. Es hora de dejar de discutir la supervivencia de los próximos 15 meses y empezar a planificar los próximos 15 años de la movilidad de nuestra ciudad